基层治理灵丘县固城村四环联动抓效能

固城村位于灵丘县城东4公里，是落水河乡的西大门；全村常住人口人，耕地面积亩，属传统农业大村；天走公路南北贯通，大涞公路东西横过，交通极为便利。近年来，固城村通过四环联动，增强政治功能，强班子、提能力、细管理、三公开，在农村基层治理上持续发力、积极探索。

一、选优配强班子

火车跑得快，全凭车头带。“两委”换届前，固城共有班子成员5人，年龄最大的村委会副主任已经70岁，班子成员中只有1人是大专学历，引领带动能力不强。为破解这一难题。年“两委”换届，固城村坚持“一降一升”总体目标，把政治硬的、年纪轻的、学历高的纳入后备力量，通过群众表决，进入两委班子。换届共选出村两委班子成员6名，其中交叉任职4人，平均年龄由48岁降到39岁；大专以上学历由1人增加到3人，班子成员年龄结构更优、干事劲头更足。

图为固城村换届选举过程

二、全面提升能力

针对党员理论水平不高、政治素养不强，白天忙于农活、夜晚相对清闲的实际，年，落水河乡在固城村创建“党员夜校”，组织党员干部利用晚上时间进行“充电”。利用这一契机，固城村顺势而为，实行“五进五讲五提升”，增强“党员夜校”质效。在授课主体上突出“五进”：领导干部进夜校、专家学者进夜校、技术人员进夜校、年长党员进夜校、致富达人进夜校；在学习内容上明确“五讲”：讲党的政策、讲党纪法规、讲农技知识、讲网络技术、讲社会正气；在学习目标上实现“五提升”：提升理论素养、提升廉洁意识、提升种养能力、提升信息技术、提升道德水平。

建校以来，组织党员先后赴县党群服务中心、平型关大捷纪念馆、驿马岭开展“追寻初心”红色之旅；疫苗接种、医保缴纳等民生事项全乡排在前列；党员干部先锋模范作用进一步彰显。

三、“小单元”“细管理”

为了把身边的每一件事做好，全力维护群众利益，固城村依托“小单元”实现“细管理”。将全村划为6大网格24个单元，把疫情防控、六乱整治、应急安全等事项全部纳入，通过单元作战，提升治理效能。单元内坚持“四不过夜”：群众利益问题不过夜，再小也要处置；急难险重任务不过夜，再难也要结果；邻里矛盾纠纷不过夜，再繁也要化解；红白喜事问候不过夜，再忙也要传达。推行“顺路办”服务模式，只要两委干部、网格长、单元长进城到乡，群众就可通过“

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