灵丘县四力四全助推农村产权制度改革驶入快

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近年来，我县紧紧抓住农村产权制度改革有力契机，由点及面，同步推进，在全县产权改革工作中扬长避短，弯道超车，走出了一条更符合灵丘实际的改革路径，“四力四全”助推农村产权制度改革驶入“快车道”。一是聚力“清”字，全面开展清产核资。严格按照“清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”的工作程序，核实村级固定资产，厘清债权债务，摸清耕地、林地和建设用地等资源型资产情况，并通过保证量准、保证核准、保证评准“三保证”对村级资金、资产、资源进行清理核实，确保农村集体“三资”不漏、不落、不差，农村集体资源、资产、资金、债权债务清晰清楚。二是聚力“准”字，全面推进成员界定。充分考虑不同群体利益，根据实际情况从宽界定，制定了成员身份确认程序、标准和管理办法，并按照“地房户按人分类、定权重按类折股、核信息按户颁证”工作方法，采取“摸底参考户籍信息、认定借助产改平台、及时修改错误信息”等措施，将村民对村集体资产积累的贡献和在村生产生活情况，具象为“承包地、宅基地、户籍”三个指标，综合评定成员资格，防止漏报、错报、重报，避免“两头占、两头空”。三是聚力“细”字，全面实施折股量化。经上、下车河试点试验，广泛征求意见，制定了《灵丘县农村集体产权制度改革折股量化指导意见》，确定了以“人口股、劳龄股”为主、“土地承包股、奖励股”为辅，“机动股”为创新的股权设置办法，通过产权改革信息系统自动运算股权量化，提高折股量化精准度。四是聚力“新”字，全力搭建信息平台。大力推广信息化技术，建成了灵丘县农村产权制度改革信息公开平台，实行一户一码，通过扫描

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